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6月13日记者来到茶陵县潞水镇双关村,脚下,是曾经的湘东铁矿主采区,昔日满目疮痍;如今,一片片齐整的梯田茶园,即将种上千万株优质茶苗,变身3000余亩良田。“3年后,站在这里就能闻到茶叶飘香了。”茶陵县国土资源局局长陈佳告诉记者。
上世纪90年代末,因矿产资源枯竭,湘东铁矿“闭坑”。然而,在原矿区范围内,当地村民开采原铁矿遗留的残矿和尾矿,严重破坏了地表植被,水土流失严重,地质灾害发生率急剧上升,成为株洲市头号乱采滥挖重灾区。
面对这个“烫手山芋”,当地国土资源部门以土地增减挂钩为切入口,通过土地开发整理彻底根治非法采矿乱象。土地增减挂钩,指依据土地利用总体规划,将拟整理复垦为耕地的农村建设用地(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)置换,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理目标。
2010年,湘东铁矿主采区这块废弃的工矿地,与株洲市职教城一块建设用地实现增减挂钩。该县国土资源局利用3131万元项目资金,共复垦农用地3240亩,并完善了道路、水利等各项配套。
一年下来,当地生态环境逐步恢复。由于认识到只有规模经营才能实现土地利用效率最大化,复垦农用地对外公开招标种植。今年初,中标人与中华茶祖印象公司接洽,实现整体流转,在此种植高品质的铁观音。据介绍,目前,该公司已从福建安溪订购1600万株优质茶苗。茶园以“公司+农户”的模式运作,3年到达采摘期,预计每亩收益2万元以上。由于有了土地租金和种植收益这双份收入,当地农民的人均年收入将增长3000元以上。
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