委员们提出:
(一)提高认识,坚定信心,做大茶叶产业的决心不能动摇。茶叶是世界公认的“三大饮品”之一,全球有60多个国家种植茶叶,有160多个国家有茶叶消费习惯。茶叶是我县的传统产业,是我县农村经济的主要来源。目前全县茶叶面积约17万亩,涉及茶农约22万人,占了全县总人口的三分之二。从经济作物面积看,除甘蔗外,茶叶面积排在第二位。在一些茶叶主产区,其茶叶收入占了农民人均纯收入的三分之一。对此,我们要坚定信心,做大茶叶产业的决心不能动摇。
(二)强化科技支撑,提高产业整体素质。一是要建立健全完善的科技服务体系,充实和稳定现有茶叶科技推广队伍。二是要依托各级科技服务体系,切实抓好对茶农茶企的培训和服务,培养一批茶叶种植、加工和管理能手,以确保科技措施的一步到位。三是注重抓好茶叶种植和加工新技术的引进、试验、示范及推广。四是现阶段要注重充分利用农业技术部门的人才资源和技术优势,以弥补茶叶科技力量的不足。五是要采取培训和引进等多种形式,加快建立与茶业产业化发展相适应的茶叶专业技术队伍。六是总结和探索龙头企业+科技+基地+协会+农户的有效运作模式,引导企业设立专门的科技机构,建立自己的基地,开展科技创新,加大科技推广力度。七是加强与有关茶叶科研院所的合作与交流,提高产业开发的科技含量和技术服务水平。
(三)加快标准化建设进程,全面提高产品质量。要以提高质量为目标,大力推广标准化生产。一是要广泛宣传,强化标准化建设意识,把标准化生产变为生产者、经营者的自觉行动。二是加强茶叶标准化建设。制订和完善茶叶产品标准体系和茶叶生产技术规程,统一产品规格、质量,指导茶企和茶农按标准化组织生产,切实加大对主要茶叶品牌和商标的保护力度。三是要加强对企业和茶农的培训,普及推广标准化生产技术。四是建立、健全茶叶质量监控体系。从重视终端产品质量检测,逐步过渡到生产、加工、贮运、销售全过程的质量控制,严格按标准化要求组织生产,以标准化生产树立永德茶叶品牌形象。
(四)整合资源,走集约化集团化发展路子。一是整合茶叶初精制加工资源。建立茶叶初制加工企业认证体系建设,严格市场准入门槛,提供公平的市场竞争环境。有计划、有步骤地取缔那些不具备加工生产条件、管理粗放、不符合食品卫生标准、造成资源浪费的初制加工企业,集中力量扶持一批具有发展潜力,有辐射条件,加工条件好,产品质量过硬的初制加工企业,提高优质原料的生产加工能力。二是以推动产业化经营为目的,大力培育龙头加工企业。充分发挥龙头企业规模大、加工条件好、实力强的优势,整合茶叶产业资源,走产业集约化发展路子。要选择那些经营战略和目标定位准确,成长性好,有一定经营管理水平,经济效益好,实力较强的企业,加大扶持力度,使其做强做大,用市场机制配置资源,使优势资源向强企集中。三是积极探索龙头企业+科技+基地+初制所+协会或其它合作组织+茶农的有效运作模式,正确处理好企民关系,积极探讨企民共赢机制。注重企业办基地的示范引导作用,采取鲜叶保护价收购和随行就市的收购机制,充分发挥茶叶协会,茶叶生产合作组织在茶叶产业发展中的重要作用,确保原料生产供给和茶农利益。五是积极引导组建县乡茶叶集团,形成茶产品生产和营销的强大合力。克服各制茶企业各自为阵,小打小闹的被动状况,强化联合意识,加大市场营销力度,多渠道开辟销售市场,有目的有计划的开拓空白市场和终端市场,减少中间环节,确保我县茶叶产业应有的效益。
(五)多渠道筹措资金,加大对茶叶产业的扶持力度。一是要抓住我县列入全国茶叶重点区域基地县的机遇,认真做好发展规划论证工作,积极争取国家和省市的扶持。二是整合部门资源和项目资金,加大对茶叶产业的支持。三是注重招引集科研、生产、加工、销售为一体,具有开发实力的茶叶开发商来开发。四是加强政、银、企的沟通与协作,积极争取金融机构对茶叶产业的信贷支持。五是县政府每年要安排一定资金用于茶叶产业的发展。扶持资金主要用于推广良种、技术培训、示范基地建设、茶叶科技创新、重点茶园基础设施建设、初精制加工企业改造、龙头企业培植、市场营销、茶产业发展激励、茶文化建设等茶叶产业化建设。
(六)抓原料基地建设,打牢茶产业发展的根基。茶叶种植是茶叶加工业发展的基础,只有种植业水平的不断提高,茶叶加工业才有发展的源头和希望。从数量上讲,全县茶叶面积发展到17万亩,但常规茶园面积大,且建园标准低,全县平均亩产干茶仅30多公斤,按今年上半年的毛茶价,每亩毛收入也只有250元左右,效益比较低,群众种茶的积极性受到不同程度的影响。因此,要在稳定现有茶园面积的前提下,要按区域化布局,良种化种植,规模化发展的要求,切实抓好原料基地建设工作。一是下决心抓低产茶园的提升改造,实现亩产在现有30多公斤的基础上翻一番,力争改造后单产达60公斤以上。二是加强对茶农的引导和培训,使茶农真正了解和掌握低产茶园低产原因、改造目的、潜力所在及改造要领,抓住市场低迷时期,加大对低产茶园的改造力度。三是重视高优茶园建设。在合理规划布局的前提下,有计划有步骤的发展部分高优茶园。做到新建茶园,科技措施一步到位。四是要注重示范样板建设。低产茶园改造也好,新建高优茶园也好,都要重视示范样板的引导。特别要引导企业建立自己的样板基地,通过基地运转发现问题,认识问题,解决问题,以此推动整个茶业产业的发展。