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在黔南州委、州政府出台《关于进一步加快推进茶产业发展的意见》的同时,黔南州政府办下发了《黔南州2013-2016年州直部门推进茶产业发展项目资金整合方案(暂行)的通知》,明确了州直部门推进茶产业发展项目资金整合的范围、目标和责任单位及保障机制,将整合资金年度指标细化到发改、财政、国土、工信等10个部门。
按照上述方案,黔南州2013至2016年整合项目资金总额将达到10亿元,年均整合2.5亿元。同时,各县市整合项目投资规划要与年度发展目标任务相适应,以确保茶产业资金足额到位,用到刀刃上。
创新产业发展的资金整合模式,是黔南在茶产业发展这场战役中的嘹亮号角。当所有的力量汇聚于一个产业的时候,其效果是惊人的。陕西省延安市洛川县“中国苹果产业航母”的发展路径让人深思。
洛川地处渭北旱塬,上世纪80年代初,洛川县抓住中国农业产业结构调整机遇,集中所有力量打造苹果产业。目前,洛川64万亩耕地,苹果面积达到50万亩,全县16万农村人口,人均拥有果园3.1亩,形成了“一县一业”的规模优势。作为中国苹果的标志,洛川苹果曾荣获国家及省部级大奖160多项,市场覆盖全国及东南亚、欧洲、美洲等28个国家和地区,成为陕西乃至中国的金字招牌。
洛川苹果创造了中国农业奇迹,来自于洛川县持之以恒抓产业的不懈努力,以及资金、项目、技术、人才等全部注入苹果产业。
据了解,以往黔南州各部门每年用于茶产业发展的项目资金大约7000万元左右,而每年黔南州各部门向上争取的项目资金多达几十个亿,遗憾的是这些资金犹如“撒胡椒面”,分散到黔南州的各个角落,没有形成产业发展合力,项目实施成效不明显。如何让项目资金实现效益最大化,洛川的做法无疑为黔南集中力量打造茶产业提供了参照。
“发改、工信、财政、交通、国土、林业等部门,要制定和落实支持茶产业发展的配套政策措施。教育、人事部门要制定和落实茶叶人才培养和引进计划。质监部门要加强产品质量安全监督管理。宣传部门要把茶产业宣传作为重要工作任务,加大宣传推介力度,树立良好的‘都匀毛尖’形象。”这是黔南州州委书记龙长春在黔南州茶产业推进大会上的明确指示。这意味着,未来三年,黔南州各部门将“有钱出钱,有力出力”,打出推动茶产业发展的“组合拳”。
据了解,茶产业推进大会后,已有多个部门落实了项目资金整合任务。黔南州州农委的1500万元涉农项目资金已落实到位,州发改委已安排2000万元项目资金用于茶产业发展,州林业局的1500万元项目资金也最后敲定。
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